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王威:对“全面从严治党永远在路上”的思考

发布日期:2017-11-19 浏览次数:

全面从严治党是新形势下党的建设的主题。党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中多次讲到管党治党必须长抓不懈、持之以恒。他在十八届中纪委第六次全体会议、7·26讲话以及党的十九大报告中多次强调“全面从严治党永远在路上”。这一论述是对党的建设规律的深刻揭示,具有深远的理论意义和现实意义。本文对这一论述进行粗浅的思考。

 

一、“全面从严治党永远在路上”突显了全面从严治党的战略地位和战略要求

习近平总书记高度关切党的自身建设问题。党的十八大闭幕之际,习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时就讲到,“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。”可以说,解决好新形势下党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要内容。

在系列重要讲话中,习近平总书记多次向全党全国各族人民提出新形势治党管党的一系列现实问题。比如,他先后提出,如何看待加强和改善中国共产党的领导?如何看待党风廉政建设和反腐败斗争?如何不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心?如何跳出“历史周期率”、实现长期执政?如何靠制度更有效地防治腐败,仍然是我们面临的一个重大课题?“两个务必”耳熟能详,但在当前形势下我们能不能深刻领会并使之更好指导党的建设?如何结合新的形势加以弘扬?我们坚持“两个务必”重点应该抓什么?怎么抓?违纪界限如何划分?政策尺度如何把握?

在2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,进一步提出全面推进从严治党的要求,并对全面推进从严治党进行了部署。2014年12月,习近平在江苏调研时又进一步将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列在一起,从而明确了党中央治国理政的总体框架、关键环节、重点领域和主攻方向。此外,以习近平同志为核心的党中央在部署和推进全面从严治党的各项工作中,还先后提出了作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。2016年1月12日,习近平在十八届中央纪委第六次全体会议上强调指出:“全面从严治党永远在路上。”此后,他又在7·26讲话、党的十九大报告中再次强调了这一观点。

由此可见,“全面从严治党永远在路上”是习近平总书记从党和国家事业的高度提出的重大战略命题。强调永远在路上,也就是表明了全面从严治党的长期性和战略性,这与“全面从严治党”在“四个全面”战略布局中的地位和作用是完全一致的,表明了全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键所在,对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国具有深远的意义和影响,同时也说明全面从严治党还会继续深入地推进下去。我们必须看到,在现实生活中,有些人对全面从严治党存在的不准确的认识,以为打击腐败、抓抓作风、写写材料、加几个班就是从严治党了,也有人觉得压力太大而存在松口气的念头。这实际上是将全面从严治党等同于一般意义上的工作安排,是对全面从严治党战略的矮化。

事实上,党的十八大以来,我们在各项工作中取得的全方位的、开创性的成就,实现的深层次的、根本性的变革,与党中央坚定不移地推进全面从严治党是分不开的。正如习近平总书记在党的十九大报告中所说:五年来,我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。他还强调, “伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”

因此,习近平总书记在十九大报告中重申“全面从严治党永远在路上”,突显了全面从严治党的战略地位和战略要求,彰显了中国共产党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的恒心和韧劲。

 

二、“全面从严治党永远在路上”体现了对共产党建设规律的新认识

“全面从严治党永远在路上”体现了对共产党建设规律特别是共产党执政规律的新认识。

一是表明了管党治党必须长抓不懈,不可能毕其功于一役。早在革命战争年代,毛泽东就曾指出:“我们是处在日本帝国主义和中国反动势力的层层包围之中,我们是处在散漫的小资产阶级的包围之中,极端恶浊的官僚主义灰尘和军阀主义灰尘天天都向我们的脸上大批地扑来。因此,我们决不能一见成绩就自满自足起来。”“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”刘少奇也说过,“由一个幼稚的革命者,变成一个成熟的、老练的、能够‘运用自如’地掌握革命规律的革命家,要经过一个很长的革命的锻炼和修养的过程,一个长期改造的过程。”老一辈革命家的论述告诉我们,一方面党员干部的思想改造要想真正实现是一个长期的过程;另一方面,党员干部时时会受到错误思想的影响,如过不经常清除错误的思想,就会沾染各种错误思想的“灰尘”。因此,在党的历史上,每经过一定的阶段,都要通过开展各种形式的整风、整党运动,使党变得更加坚强有力。习近平总书记强调的“全面从严治党永远在路上”首先体现的是全面从严治党的时间限度,体现了管党治党必须长抓不懈这一规律。

二是表明了管党治党必须不断拓展内涵。中国共产党始终强调加强党的自身建设,强调把党管好治好,但是不同时期管党治党的内涵和要求又有不同。这也是中国共产党自身建设的一个重要规律。比如,延安整风,强调的是整顿“三风”;建国初期的整风整党侧重“三反”;“文革”结束后的整党侧重肃清“四人帮”的流毒。习近平总书记提出的“全面从严治党永远在路上”,表明了新形势管党治党的深刻内涵。正如他所指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。当前,管党治党就是要认真贯彻落实党的十九大报告中提出的全面从严治党新要求,即必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住“关键少数”,坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。

 

三、“全面从严治党永远在路上”科学指明了新时代管党治党的基本方向

习近平总书记在党的十九大报告中不仅强调了“全面从严治党永远在路上”,而且包含着对新时代全面从严治党的重大部署,为新时代管党治党指明了方向。

第一,坚持以人民为中心。以人为民中心是党的宗旨的时代体现,也是落实全面从严治党的必然要求。党的十九大关于全面从严治党的部署深刻体现了相信人民、依靠人民、为了人民,始终坚持以人民为中心的基本要求。一是强调重视民心向背。对于已经执政近70年的中国共产党来说,民心就是最大的政治。目前,我们正面临着带领人民奋力实现全面小康决胜期、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键期,也处于跳出历史周期率的关键期。习近平总书记指出:“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”习近平还强调,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁,要夺取反腐败斗争压倒性胜利。这都表明,在今后全面从严治党的实践中,党中央将继续坚持顺应人民的呼声,把人民群众反对的、痛恨的作为全面从严治党的重要抓手。二是强调依靠人民,要让人民监督权力,把群众监督作为监管体系建设的重要内容之一。三是强调为了人民,把为民造福作为共产党人的根本政治担当之一。

二是坚持问题导向。习近平总书记在十九大报告中强调,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。这表明了未来管党治党的主要方向,即紧紧抓住党的建设面临的现实问题。他还告诫全党要清醒认识到,“我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。

三是坚持实践导向。习近平指出:“推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”也就是说,新时代全面从严治党要结合实践进行,坚持实践导向,增强党领导伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的能力和水平。

 

(作者单位:昆明理工大学马克思主义学院)

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